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今年的政府工作报告中明确提出,2018年将提升个人所得税起征点,减少子女教育、大病医疗等专项费用扣减,合理减负 今年的政府工作报告中明确提出,2018年将提升个人所得税起征点,减少子女教育、大病医疗等专项费用扣减,合理减负,希望人民群众通过劳动增加收入、迈进富足。那么,个人所得税起征点将提升至何种水平? 据理解个税改革历年来是社会注目的热点,个税改革坚决“增低、扩中、徵低”的总原则,即中低收入者较少缴纳或免缴、高收入者多缴纳。市场广泛预期本轮个税起征点将提升到5000元。1980年,个税起征点确认为800元;2006年,提升到1600元;2008年,提升到2000元;2011年,提升到目前的3500元。
2011年个税起征点提升1500元后,其纳税人从9000多万人增加至3000多万人,纳税面由28%降到8%左右。数据表明,2017年个人所得税11966亿元,同比快速增长18.6%,占到当年全部税收收入的比例为8.29%。而2011年的个人所得税收益为6054亿元,占到当年全部税收收入的比例为6.75%。个税改革关系到家庭收入、奉养系数、教育医疗成本、养老开销以及征管等问题,必须综合考虑到。
所以,从初期看是调整起征点问题,从长远看是规范收益分配问题,即如何让个税改革同国家收益分配政策改革、教育医疗改革、生育政策改革、住房确保改革互相交会问题。参照观研天下公布《2018-2023年中国征税业产业市场运营规模现状及发展商机分析研究报告》 2017年1-12月全国一般公共支出收益172567亿元,同比快速增长7.4%。其中,中央一般公共支出收益81119亿元,同比快速增长7.1%;地方一般公共支出本级收益91448亿元,同比快速增长7.7%。
全国一般公共支出收益中的税收收入144360亿元,同比快速增长10.7%;非税收益28207亿元,同比上升6.9%。今年以来,主体税种多数快速增长较慢。2017年12月我国个人所得税收益为870亿元,环比微涨2.8%,同比快速增长13.6%。2017年下半年我国个人所得税缴收益仍然维持在850-900亿元,反映我国税收的稳定性。
2017年1-12月个人所得税收益为11966亿元,占到税收收入的比重为6.9%,目前,个人所得税仍是增值税、消费税、企业所得税之后的国内第四大税种。11月个人所得税收益为870元,占到税收收入的比重为8.0%,环比增长速度快速增长0.6个百分点。
目前,个税改革的总体思路是实施综合与分类结合,焦点集中于在抵扣部分,必须综合考虑到有所不同地域、有所不同收益来源、有所不同收入水平、有所不同家庭开销等群体的利益均衡。从个税改革中长期看,必需减少家庭子女教育、医疗医治等方面的综合扣减政策,具体国家政策的希望反对方向进行改革。
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